關于印發《湖南工業職業技術學院二級教職工代表大會實施辦法》的通知

各分工會、學院、部門：

根據學校2019年度黨政工作要點要求，為進一步完善“雙代會”制度，大力促進學校各二級學院及分工會院務公開和各項民主管理制度的落實，學校工會修訂了《湖南工業職業技術學院二級教職工代表大會實施辦法》。以上《辦法》已經學校工會委員會審定同意，現予以印發，請認真組織實施。

附件：《湖南工業職業技術學院二級教職工代表大會實施辦法》

湖南工業職業技術學院工會委員會

二〇一九年十二月十二日

湖南工業職業技術學院二級教職工代表大會實施辦法

第一章 總 則

第一條為適應學校二級機構改革，規范和指導學校二級教職工代表大會工作，切實保障教職工參與民主管理與民主監督的權利，推進我校民主政治建設，根據《學校教職工代表大會規定》(教育部第32號令)等文件精神，結合學校實際情況，制訂本實施辦法。

第二條 本辦法適用于學校各二級學院及各二級分工會。凡教職工人數在50人以上的二級學院，均應依據本辦法建立二級教職工代表大會（以下簡稱二級教代會）制度；不足50人的，建立全體教職工參與的教職工大會制度。教職工大會制度的運行規則、職責、職權等與學校教職工代表大會制度相同。

第三條 二級教代會與同級分工會代表大會屆期一致，代表合一。

第四條 二級教代會以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的基本路線，樹立和落實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹執行黨的方針、政策，遵守國家的法律、法規。

第五條 樹立大局觀念，不斷提高參政議政水平，正確處理國家、集體和教職工三者的關系，保障教職工依法參與本部門管理與監督的民主權利，維護教職工的合法權益，努力促進基層民主政治建設。

第六條 堅持社會主義辦學方向，充分調動和發揮教職工的積極性、創造性，增強教職工的主人翁責任感，保證本部門改革發展穩定及各項工作順利完成。

第七條 二級教代會的組織原則為民主集中制。

第八條 二級教代會在黨總支領導下開展工作并接受校教代會指導。

第二章職 權

第九條 二級教代會在本部門內行使下列職權：

（一）聽取行政工作報告，討論審議本部門的發展規劃、專業建設、教職工隊伍建設規劃、人才培養規劃、改革方案、教學、科研和社會服務等重大問題，提出意見和建議；

（二）審議通過本部門提出的教職工考核聘任辦法、獎勵津貼發放辦法及其它有關教職工權益的重大規章制度；

（三）聽取和審議本部門經費管理使用的情況報告及有關教職工福利等事項。

第十條 監督、評議本部門領導干部，對他們的工作業績進行評議，提出評議意見。根據學校工作部署，參與民主推薦本部門行政領導人選。

第十一條 二級教代會對部門行政的決定有不同意見時，可向行政領導提出建議；行政對二級教代會在其職權范圍內討論通過的決議、決定有不同意見，可以要求復議。

第十二條 部門行政領導要尊重二級教代會行使民主管理和民主監督職權，定期向二級教代會報告工作，認真聽取意見和建議，組織實施好二級教代會審議通過的決議，認真處理和落實代表提案。

第十三條 二級教代會應尊重、支持本部門行政領導及行政職能部門依法行使管理職權，協助本部門行政領導及行政系統開展工作，積極動員教職工以主人翁的姿態努力完成各項工作任務。

第三章 教職工代表

第十四條 凡是本部門工會會員，均有二級教代會代表的選舉權和被選舉權。

第十五條二級教代會代表由本部門教職工直接選舉產生。部門的黨、政、工主要負責人和學校教代會代表，一般從二級教代會代表中產生。

第十六條二級教代會代表應符合下列基本條件：堅持四項基本原則，關心部門的建設與發展，有較強的事業心和責任感，遵紀守法，組織紀律性強，熱心為教職工辦事，公道正派，顧全大局，有一定的參政議政能力。

第十七條符合建立二級教代會制度的學院，按不超過教職工總數40%的比例選舉二級教代會代表（推選出的代表人數原則上應為單數）。代表的構成要以教師和其它專業技術人員代表為主體，一般不得低于60%；高層次人才、女教職工代表、青年教職工代表應占一定比例。

第十八條 代表實行常任制，每屆任期五年，可連選連任。代表受原選舉部門教職工的監督，必要時可補選或罷免。二級教代會可邀請本學院有關負責人、離退休教職工、民主黨派、本院學生等方面人員列席大會，列席人員可就大會議程范圍內的事項提出意見、建議，但不參加大會的選舉和表決。

第十九條 代表的權利

1．有選舉權、被選舉權和表決權；

2．有權參加本部門有關重大決策的審議、討論并提出自己的意見和建議；

3．有權向本部門領導反映教職工的意見和要求，有權對本部門領導提出建議、批評；

4．有權對二級教代會的工作提出批評、建議，對二級教代會決議進行檢查和監督；

5．因依法行使民主權利受到打擊報復時，有權向學校有關部門提出申訴和控告。

第二十條 代表的義務

1．認真學習和執行黨的基本路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規，不斷提高政治覺悟和民主管理的能力；

2．積極參加二級教代會活動，認真宣傳、貫徹二級教代會決議，完成二級教代會交辦的任務；

3．密切聯系本部門教職工，維護教職工的合法權益，如實反映教職工的意見和建議，作好教職工工作；

4．遵守職業道德和學校的各項規章制度，愛崗敬業，樂于奉獻。

5．認真推行院務公開（或政務公開）工作，加強基層民主政治建設。

第四章 組織制度

第二十一條 二級教代會設主任1人。按照“兩會合一”的原則，一般應民主推選分工會主席為二級教代會主任。根據工作需要，或在涉及二級學院規劃發展、教職工權益、福利等重大問題時，二級教代會主任列席或參加本部門的黨政聯席會議。

第二十二條 二級教代會可由若干個代表小組組成，各小組設組長1人。

第二十三條 二級教代會五年一屆，換屆工作與校教代會換屆工作同步進行。二級教代會每年至少召開1次代表大會，每次代表大會必須有三分之二以上代表出席方可開會和進行大會表決。大會的選舉和表決須經代表總數的二分之一以上通過方為有效。如有特殊原因不能如期開會，由同級黨組織研究決定并報校工會備案。遇有重大事項，經部門黨政工領導研究或有三分之一以上代表提議，可提前或臨時召開代表會議。

第二十四條 二級教代會籌備工作在本部門黨組織領導下成立籌備工作領導小組，由部門黨、政、工負責人，部門黨政辦公室及各代表組組長等有關人員組成。部門行政負責人任組長，并做好下列工作：

（一）按照二級教代會的職權，結合本部門中心工作和教職工關心的問題，在廣泛聽取教職工意見和部門領導建議的基礎上，擬定大會中心議題、議程，報部門黨政聯席會確定；

（二）作好大會所需文件、材料等準備工作；

（三）組織征集教職工合理化建議和提案；

（四）換屆時做好代表的選舉工作。

第二十五條 二級教代會要代表維護本部門教職工的民主權利，接受他們的申訴，并予妥善處理。

第二十六條 二級教代會閉會期間屬于二級教代會職權范圍且又急需解決的重要事項，可以召開相關聯席會議協商處理。聯席會議的有關決議、決定提請下次二級教代會確認。聯席會成員分別由學校教代會代表、二級教代會代表組組長等人員組成。

第二十七條 二級教代會主任由代表選舉產生。

（一）會議期間的主要職責是：

1．組織代表按時出席會議，安排會議活動；

2．組織代表討論、審議有關報告、文件；

3．征集代表提案，反映教職工的意見和建議；

4．落實大會執行組確定的其它工作。

（二）閉會期間的主要職責：

1．及時向教職工傳達會議精神，協助行政貫徹落實大會決議；

2．組織代表積極參與民主管理和民主監督工作；

3．組織代表進行政策法規和業務知識學習，不斷提高代表的參政議政能力；

4．規范、落實二級教代會工作制度。

第二十八條 二級教代會應組織代表參加調研活動、巡視活動，認真督查代表提案、大會決議、建議的落實情況，作好資料歸檔工作。二級教代會閉幕后10天內，應將會議資料報送校工會存檔。

第五章 工作機構

第二十九條 部門分工會是本部門二級教代會閉會期間的工作機構，其職責范圍如下：

（一）負責大會籌備和會務工作，組織代表的選舉，征集和整理提案，提出大會的主要議題和內容，并報黨總支和校工會、教代會批準；

（二）督促大會決議的執行和提案的落實，組織各代表組開展活動，主持召開代表組組長聯席會議；

（三）受理代表和群眾的意見、建議和申訴，維護教職工的合法權益；

（四）組織完成教職工代表大會交給的其他任務。

第三十條 部門行政要為二級教代會提供必要的經費和相應的工作條件。

第六章 其 他

第三十一條 各部門在召開二級教代會前應書面請示校工會。

第三十二條 本《辦法》的解釋權歸學校教代會，修改權歸學校教職工代表大會。

第三十三條 本《辦法》自2020年1月1日起施行，工會2018年3月印發的《湖南工業職業技術學院二級教代會實施辦法》同時廢止。

湖南工業職業技術學院工會委員會

二〇一九年十二月十二日